垃圾分類"強制時代"倒計時6天 這些問題你都了然于心了嗎
發布時間:2019-09-25 08:36:34 來源:中國寧波網 閱讀次數: 字體:??????

國慶將至,生活垃圾分類工作鼓聲驟疾。

今年2月16日,市十五屆人大四次會議審議通過了《寧波市生活垃圾分類管理條例》(簡稱《條例》);

5月31日,經浙江省十三屆人大常委會第十二次會議批準,《寧波市生活垃圾分類管理條例》自今年10月1日起施行;

8月1日,全市生活垃圾分類工作推進會召開,《寧波市生活垃圾分類投放指南》正式出爐;

9月10日,市政府新聞辦舉行新聞發布會,對《寧波市生活垃圾分類管理條例》進行了解讀;

9月23日,市政府第70次常務會議審議并原則通過了《關于貫徹〈寧波市生活垃圾分類管理條例〉實施意見》(簡稱《實施意見》),確定了我市生活垃圾分類工作的階段性目標與推進方式;

9月24日,我市召開《寧波市生活垃圾分類管理條例》培訓會,對《條例》進行了再次解讀……

如今,距離垃圾分類“強制時代”到來只剩6天,寧波如同賽道上的短跑運動員,緊繃神經調整呼吸,開始了前期工作的最后沖刺!為此,記者采訪了寧波市綜合行政執法局相關負責人,對生活垃圾分類的重點內容進行詳細解讀。

問:對垃圾分類的價值認識是否到位,決定了分類的內生動力強大與否。那么生活垃圾分類為什么要分?怎么分?

答:為什么分?《中華人民共和國環境保護法》要求對生活垃圾進行分類處置、回收利用。國務院辦公廳《關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔2017〕26號)要求在部分城市先行開展生活垃圾分類工作,并于2020年底前實現生活垃圾強制分類管理,這是實施垃圾分類的法律依據與制度要求。

通過生活垃圾分類管理,可以提高生活垃圾中資源回收利用的品質和效率,減少約35%的生活垃圾焚燒、填埋的處置量,同時提升生活垃圾焚燒、填埋處理效能,改善生態環境,為子孫后代留下綠水青山,這是實施垃圾分類的價值意義。因此,垃圾分類勢在必行!

怎么分?目前,住建部基本明確生活垃圾分為四類的國家標準,即廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾。具體的分法以市分類辦和市綜合行政執法局聯合下發的《寧波市居住小區生活垃圾定時定點分類投放導則》和《寧波市生活垃圾分類指南》為標準。

問:《寧波市生活垃圾分類管理條例》即將正式施行。《條例》施行后,我市又有哪些目標?

答:當前,在市委市政府的堅強領導下,在廣大市民的積極參與下,我市生活垃圾分類工作取得了一定成效。下階段,我市將繼續對標先進城市,實施系統化治理、協同化共建、一體化服務、多元化保障、全民化參與的“五化并重”工作舉措,逐步推進我市生活垃圾分類高質量發展:

至2019年底,實現城鎮生活垃圾分類全覆蓋,農村生活垃圾分類收集覆蓋面70%。創建200個示范小區,200個示范單位。強化源頭減量和再生資源回收利用,全市城鎮生活垃圾總量增長率控制在1%以內,生活垃圾回收利用率40%以上、資源化利用90%以上。

至2020年底,實現城鄉生活垃圾分類基本覆蓋,創建200個示范小區。生活垃圾回收利用率60%以上、資源化利用率100%。

至2022年底,全面決勝,形成以法治為基礎、政府推動、全面參與、城鄉統籌、因地制宜的寧波生活垃圾分類治理體系,確保生活垃圾分類工作走在全國前列。

問:小區里垃圾分類誰來管?我市又將如何落實管理責任人制度?

答:《實施意見》指出,一方面,我市將積極推進基層建設,把生活垃圾分類工作當作基層社會綜合治理的重要內容。充分發揮基層黨組織核心作用,形成社區黨組織、居民委員會、物業公司、業主委員會、居民“五位一體”的推進合力。

同時,我們還將進一步加強垃圾分類基層力量的配置:每個鄉鎮(街道)至少配置3名專職工作人員,每個村(社區)至少配置一名專職社工,城鄉居住區按每300戶到500戶配置1名專職督導員。

另一方面,我市將嚴格實行分類投放管理責任人制度,按照全覆蓋、不交叉、界限清晰、主體明確的原則,劃分分類投放管理責任區,確定分類投放管理責任人。責任人將做好分類義務、分類投放管理責任、分類投放指南等告知工作,加強日常督促監管和指導,以及執法檢查與違法行為處罰。

同時,我市還將積極探索“物業服務+垃圾分類”“農村保潔+垃圾分類”模式,將生活垃圾分類工作納入物業服務、農村保潔合同約定內容,強化督查考核、列入信用評價體系,落實物業服務、保潔服務企業責任。

問:7月1日起,上海市酒店已不主動提供牙刷、梳子等6種一次性用品。我市的生活垃圾源頭減量工作將會從哪幾方面入手?

答:源頭減量控制,是生活垃圾全程分類體系中的重要一環。《實施意見》已經對我市生活垃圾源頭減量工作提出了具體要求:

一是出臺酒店(賓館)、餐飲行業限制一次性消費憑使用的實施意見,推廣使用可循環利用物品,倡導綠色消費、光盤行動,加強聯合督查執法。

二是出臺郵政快遞行業綠色高質量發展實施方案,加快推廣快遞綠色包裝,推動生產和使用可循環的快遞封裝用品和設施設備,并做好快遞封裝用品的監督管理,以減少過度包裝、二次包裝。同時,我市還將定期進行快遞業包裝治理抽檢和情況通報。

三是探索餐飲場所、單位食堂、農貿市場、大型超市等就地處置廚余垃圾(餐廚垃圾),推進“凈菜進城”。

四是嚴格落實“限塑令”,加強對塑料購物袋生產、銷售、使用的監督管理和違法行為處罰,在超市、農貿市場推廣使用菜籃子與布袋子。

五是推行綠色辦公。機關、企事業單位應當優先采購有利于減少生活垃圾產生或者可回收重復循環利用的產品、設備和設施,減少一次性用品使用,推廣無紙化辦公。同時,我市將定期統計機關事業單位生活垃圾增量情況,對源頭減量成效進行量化。

問:生活垃圾分類投放后又被混裝混運,這一直是社會大眾關注的熱點。我市將如何規范生活垃圾分類收集運輸與處置環節,讓老百姓真正“信得過”?

答:《寧波市生活垃圾分類管理條例》第十八條,對生活垃圾分類投放實行管理責任區以及管理責任人制度有明確的表述:

生活垃圾分類投放管理責任人應當按照規定的時間,將收集容器分類歸集到垃圾房或者收集容器歸集點,分類交付給收集、運輸單位收集、運輸。同時,在分類歸集時應當分裝分運,禁止將已分類的垃圾混合歸集。

此外,管理責任人也應當定時清理垃圾房、垃圾收集點、收集容器和歸集點,維護維修垃圾房、垃圾收集點及收集容器,保持正常使用和清潔衛生,其中廚余垃圾和其他垃圾應當日產日清。收集運輸單位應按規定分類收集、分類運輸,不得混裝混運;處置單位應按照規定進行分類處置。

當前,我市相關部門依據條例規定,已經開始采取以下措施:一是落實社會監督,建立混裝混運的監督舉報制度,在小區公示分類投放管理責任人、收集運輸單位信息,以及監督舉報電話。二是嚴格落實行業監督,要求收集運輸車輛安裝攝像頭等監控設備進行全程監管,并委托第三方進行檢查,對違規單位進行通報和處理。三是強化執法監督,加強對違法行為的查處力度,嚴格按照條例及相關法規對違規單位處以罰款、取消特許經營資格等處罰。

問:《條例》第十條規定,本市將逐步建立“誰產生誰付費、多產生多付費”的生活垃圾處理收費制度。那么生活垃圾處理收費制度將如何逐步建立?

答:我市相關部門早在2017年,就著手開展生活垃圾處理成本監審與生活垃圾處理收費機制研究工作。在條件成熟后,我市將按照“先單位、后居民”的原則,分步健全生活垃圾處理收費制度,爭取在2020年先行完善非居民生活垃圾處理收費政策。屆時,我市將實行“差別化計價、按量計費、超量加價”的收費制度,利用價格杠桿促進生活垃圾源頭分類與減量,提高資源回收利用。

而居民生活垃圾處理收費政策,將進一步根據我市生活垃圾分類進展情況,在適當時間出臺。

見習記者張凱凱 通訊員范奕齊





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